El Ministerio de Hacienda se encuentra en un periodo crucial durante este mes de julio, centrando sus esfuerzos en dos de las propuestas más significativas de la legislatura: la reforma del modelo de financiación autonómica y la reactivación de la condonación de la deuda de las comunidades autónomas.
Reformas en el modelo de financiación autonómica
La propuesta del Gobierno para reformar la financiación autonómica fue presentada en enero por la anterior ministra de Hacienda, María Jesús Montero, quien además convocó al Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para explicarla a las comunidades. Sin embargo, esta iniciativa encontró oposición generalizada, con la excepción de Cataluña. Tras la marcha de Montero a Andalucía como candidata del PSOE-A, el tema no fue tratado nuevamente.
Con la llegada de Arcadi España al Ministerio, se intentó retomar el debate. En junio, se realizaron reuniones bilaterales con las comunidades, aunque solo participaron aquellas gobernadas por el PSOE. Ahora, España ha convocado a finales de julio a un nuevo CPFF para discutir la reforma de manera multilateral, y esta vez, la propuesta se someterá a votación antes de ser llevada al Consejo de Ministros, contando con el apoyo esperado de Cataluña para avanzar en el proceso.
Cronograma para julio
España ha establecido un cronograma ambicioso para el mes de julio con el objetivo de avanzar en la financiación autonómica antes de que termine el verano. Esta semana, Hacienda ha enviado a las comunidades el primer borrador del acuerdo para la reforma. El 14 de julio, el comité técnico se reunirá para discutir el contenido, y el 29 de julio, los consejeros se encontrarán en el CPFF.
“Tienen tiempo para estudiarlo y confío en que la voluntad de todos permita que en el Consejo de Política Fiscal podamos aprobar un modelo de financiación que represente un antes y un después”, afirmó España, quien espera que tras esta reunión, el proyecto sea aprobado en el Consejo de Ministros y posteriormente en el Congreso de los Diputados.
Condonación de deuda en el Congreso
En otro frente, esta semana finalizó el plazo en el Congreso para que los grupos parlamentarios presentaran enmiendas a la totalidad al proyecto de ley orgánica que busca la condonación parcial de la deuda a las comunidades autónomas, un plan que implica que el Estado asumirá 83.252 millones de euros. En este contexto, tanto el PP como Vox han presentado enmiendas rechazando esta medida, alegando que surge de acuerdos bilaterales con ERC.
El Consejo de Ministros aprobó esta ley de condonación a finales del año pasado y la envió al Congreso para su tramitación. Aunque se esperaba su aprobación para el primer trimestre de 2026, en julio se ha completado una de las primeras etapas de su proceso legislativo.
Beneficiarios de la condonación
Según el proyecto en trámite, las comunidades más beneficiadas serían Andalucía, con 18.791 millones, y Cataluña, con 17.104 millones, seguidas por la Comunidad Valenciana (11.210 millones), Madrid (8.644 millones) y Castilla-La Mancha (4.927 millones). Otros territorios como Galicia, Castilla y León, Murcia, y Canarias también recibirán importantes cantidades, mientras que Euskadi y Navarra no aparecen en este reparto, aunque han solicitado ser compensadas a través de sus sistemas forales.
Metodología del reparto de la deuda
La metodología para calcular este reparto de deuda se divide en tres fases. La primera fase determina el diferencial entre el endeudamiento de las comunidades autónomas entre 2009 y 2013, comparándolo con el registrado entre 2019 y 2023, lo que resulta en una condonación media del 19% de la deuda autonómica total a cierre de 2023. La segunda fase contempla una condonación adicional para aquellas comunidades que se encuentren por debajo de la media.