El Diario Oficial de Castilla-La Mancha ha dado a conocer este miércoles el informe de fiscalización relacionado con la remisión de información sobre los convenios firmados por las entidades del sector público local de la región durante los ejercicios 2022-2023. Este documento ha sido elaborado por la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha y presenta importantes hallazgos sobre el cumplimiento normativo en este ámbito.
Opinión desfavorable de la Cámara de Cuentas
La Cámara de Cuentas ha emitido una opinión desfavorable sobre el cumplimiento de las entidades del sector público local en cuanto a los deberes de rendición de cuentas relacionados con los convenios durante los años 2022 y 2023. Esta evaluación fue aprobada por el presidente de la Cámara el pasado 11 de marzo.
Composición del sector público local
En 2022, el sector público local de Castilla-La Mancha estaba compuesto por un total de 1.192 entidades. Sin embargo, en 2023, este número ha disminuido a 1.190 debido a la baja de dos entidades. De estas, 1.083 son entidades principales, que incluyen 919 ayuntamientos, 5 diputaciones provinciales, 116 mancomunidades, 42 entidades de ámbito territorial inferior al municipio y 1 agrupación municipal. Las 107 entidades restantes son dependientes, comprendiendo 38 organismos autónomos, 38 sociedades mercantiles, 1 entidad pública empresarial, 19 consorcios y 11 fundaciones.
Auditoría de legalidad y fuentes de información
El informe de fiscalización ha llevado a cabo una auditoría de legalidad de carácter horizontal, cuyo objetivo ha sido verificar si las entidades locales han respetado adecuadamente la normativa vigente en su gestión económica y financiera. Para la elaboración del informe, se ha utilizado no solo la información proporcionada por las entidades locales, sino también datos contrastados con otras fuentes oficiales, elevando así la fiabilidad de la auditoría.
Niveles de cumplimiento en la remisión de convenios
El cumplimiento de las entidades locales en su obligación de remitir información sobre la actividad convencional ha sido considerado bajo. En 2022, solo el 28,94% cumplió con este deber, aunque esta cifra mejoró notablemente hasta el 48,66% a finales de mayo de 2025. En 2023, los porcentajes fueron de 19,24% y 43,45%, respectivamente. Para facilitar la consulta, el informe incluye un Anexo IV que presenta un indicador semafórico del grado de cumplimiento por municipio.
Incidencias y omisiones en los convenios
El informe también revela que un alto porcentaje de entidades locales, específicamente el 77,52% en 2022 y el 79,33% en 2023, certificaron no haber celebrado ningún convenio, lo que representa un indicio relevante de riesgo de auditoría. Esta situación es preocupante, ya que los convenios son una herramienta jurídica común en el ámbito local, especialmente en contextos de limitaciones presupuestarias.
Entre las carencias más frecuentes en los convenios con un valor económico superior a 600.000 euros, se destaca la falta de mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de la ejecución, presente en el 69,23% de los casos. Además, el 33,33% de los convenios no incluyó la memoria justificativa, y de aquellos que sí la presentaron, el 31,37% contenía información incompleta. La ausencia de justificación expresa del carácter no contractual de la actividad convencional se observó en el 93,75% de los casos evaluados, lo que genera preocupaciones significativas sobre la aplicación de los principios de transparencia y competencia en la contratación pública.
Áreas de actividad y concentración de recursos
Respecto a las áreas de actividad desarrolladas, se ha observado que la mayor incidencia se da en los sectores social, cultural y deportivo, que abarcan cerca de dos tercios de la actividad convencional comunicada (60,83% en 2022 y 63,64% en 2023). No obstante, el análisis de los compromisos económicos revela una alta concentración de recursos en iniciativas relacionadas con la promoción del empleo y la mejora de infraestructuras, las cuales representaron el 60,05% del total comprometido en 2022 y el 48,93% en 2023.
Conclusión sobre la rendición de cuentas
Ante los bajos niveles de rendición de cuentas observados, que tienen implicaciones significativas y generalizadas, la Cámara de Cuentas de Castilla-La Mancha ha reiterado su opinión desfavorable sobre el cumplimiento de las entidades del sector público local en relación con los convenios durante los ejercicios 2022 y 2023.