El Consejo de Ministros ha dado un paso significativo este martes al aprobar en segunda vuelta el anteproyecto de ley orgánica que permite la condonación parcial de la deuda a las comunidades autónomas. Esta iniciativa representa un compromiso del Estado por asumir un total de 83.252 millones de euros, lo que equivale a aproximadamente una cuarta parte de la deuda regional bajo régimen común.
Detalles de la aprobación
La ministra portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ofreció detalles sobre esta medida durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, destacando que el Ejecutivo ha ratificado esta decisión en la segunda vuelta del proceso legislativo.
Se estima que los gobiernos regionales podrán ahorrar hasta 6.700 millones de euros en intereses. Estos recursos económicos, a partir de ahora, podrán ser destinados a fortalecer políticas sociales en áreas como la sanidad, la educación y la dependencia.
Beneficiarios principales
Andalucía y Cataluña se posicionan como las comunidades autónomas más beneficiadas en términos absolutos, seguidas por la Comunidad Valenciana (11.210 millones), Madrid (8.644 millones), Castilla-La Mancha (4.927 millones), Galicia (4.010 millones), Castilla y León (3.643 millones), Murcia (3.318 millones), Canarias (3.259 millones), Aragón (2.124 millones), Baleares (1.741 millones), Extremadura (1.718 millones), Asturias (1.508 millones), Cantabria (809 millones) y La Rioja (448 millones).
Es importante señalar que Euskadi y Navarra no están incluidas en este reparto, ya que no forman parte del sistema de régimen común. Sin embargo, han manifestado su interés en beneficiarse de la medida, sugiriendo una compensación similar a través de sus sistemas forales.
Perspectivas legislativas y reacciones
A pesar del rechazo del Partido Popular (PP) a esta quita, el Gobierno ha anticipado que las comunidades gobernadas por los ‘populares’ podrían terminar acogiendo la iniciativa. La intención del Ejecutivo es presentar la norma en el Congreso antes de que finalice el año y lograr la aprobación definitiva de la ley durante el primer trimestre de 2026.
Por el momento, el Ministerio de Hacienda no cuenta con todos los votos asegurados para el trámite parlamentario de esta condonación de deuda. Algunos socios, como Junts, han expresado sus reservas, argumentando que la medida no debería aplicarse de manera uniforme a todas las comunidades.
Proceso de condonación en tres fases
La metodología para calcular el reparto de la condonación de deuda se divide en tres fases. En la primera, se ha analizado el diferencial entre el endeudamiento que registraron las comunidades autónomas al cierre de 2009 y 2013, comparándolo con el de 2019 y 2023. Esta fase inicial señala una condonación media del 19% de la deuda autonómica total vigente a finales de 2023.
La segunda fase introduce una condonación adicional para aquellas comunidades que se encuentren por debajo de la media del 19,3% de deuda condonada sobre el total. La ministra Montero explicó que esta medida busca corregir posibles agravios comparativos entre las comunidades autónomas.
Finalmente, la tercera fase incluye ajustes para garantizar una mayor equidad en el reparto. Se identifica a la comunidad autónoma con la mayor condonación por habitante ajustado, siendo la Comunidad Valenciana la que recibirá 2.284 euros por habitante. Se incrementa la condonación hasta alcanzar este importe para las comunidades que hayan tenido una financiación homogénea por habitante ajustado inferior a la media entre 2010 y 2022. Además, se contempla una condonación adicional del 10% para aquellas comunidades que hayan incrementado sus competencias normativas en el IRPF, mientras que aquellas que lo hayan hecho por debajo de la media recibirán un 5% adicional.