Este martes, el Consejo de Ministros ha dado un paso significativo al aprobar en segunda vuelta el anteproyecto de ley orgánica que contempla la condonación parcial de deuda a las comunidades autónomas. Esta medida permitirá que el Estado asuma un total de 83.252 millones de euros, lo que representa aproximadamente una cuarta parte de la deuda de régimen común de estas entidades.
Detalles de la aprobación por parte del Gobierno
La ministra portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, ha ofrecido detalles sobre esta decisión en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, destacando que el Ejecutivo ha aprobado esta medida en segunda vuelta. Según Alegría, se espera que esta iniciativa beneficie directamente a todas las comunidades que deseen acceder a ella, al tiempo que ayudará a corregir el sobreendeudamiento resultante de la crisis financiera de 2010-2013. La ministra calificó esta acción como «fundamental» para mejorar la posición de las comunidades a la hora de acceder a los mercados.
El Gobierno estima que los gobiernos regionales podrán ahorrar hasta 6.700 millones de euros en intereses. Este ahorro podrá ser destinado a fortalecer políticas sociales en ámbitos como sanidad, educación y dependencia. Alegría también recordó que, en los últimos siete años de legislatura, las comunidades autónomas han recibido más de 300.000 millones de euros adicionales en comparación con lo que recibieron durante el mandato del anterior gobierno del Partido Popular.
Andalucía y Cataluña, las comunidades más beneficiadas
En términos absolutos, Andalucía y Cataluña se perfilan como las comunidades autónomas más beneficiadas por esta condonación, seguidas de la Comunidad Valenciana (11.210 millones), Madrid (8.644 millones), Castilla-La Mancha (4.927 millones), Galicia (4.010 millones), Castilla y León (3.643 millones), Murcia (3.318 millones), Canarias (3.259 millones), Aragón (2.124 millones), Baleares (1.741 millones), Extremadura (1.718 millones), Asturias (1.508 millones), Cantabria (809 millones) y La Rioja (448 millones).
Es importante señalar que Euskadi y Navarra no están incluidas en este reparto, ya que no forman parte del sistema de régimen común; sin embargo, han manifestado su interés en recibir compensaciones similares a través de sus sistemas forales.
Reacciones políticas y próximos pasos
A pesar del rechazo del Partido Popular a esta condonación, se ha anticipado que las comunidades gobernadas por este partido podrían acabar acogiendo la medida. El Gobierno tiene la intención de presentar la norma al Congreso «antes de que acabe el año», con el objetivo de aprobarla de forma definitiva durante el primer trimestre de 2026. Sin embargo, el Ministerio de Hacienda aún no cuenta con todos los votos necesarios, ya que algunos socios, como Junts, han expresado sus reservas sobre la extensión de esta medida a todas las comunidades.
Una vez que la ley sea aprobada, el Gobierno ha indicado que habrá un plazo «suficientemente amplio» para que las comunidades que lo deseen se acojan a la condonación, permitiendo al Estado planificar la nueva deuda que asumirá.
Metodología para el reparto de la condonación
La metodología empleada para determinar el reparto de la condonación de la deuda se divide en tres fases. En la primera fase, se ha calculado el diferencial entre el endeudamiento de las comunidades autónomas al cierre de 2009 y 2013, comparándolo con el endeudamiento registrado entre 2019 y 2023. Esta fase indica una condonación media del 19% de la deuda autonómica total vigente al cierre de 2023.
En la segunda fase, se establece una condonación adicional para aquellas comunidades que se encuentren por debajo de la media del 19,3% de deuda condonada. «Buscamos corregir la sensación de agravio que pueden sentir algunas comunidades al compararse con otras», explicó la ministra de Hacienda, María Jesús Montero.
Finalmente, en la tercera fase, se realizan ajustes para lograr una mayor equidad. Se identifica a la comunidad autónoma con mayor condonación por habitante ajustado, que en este caso es la Comunidad Valenciana, con 2.284 euros por habitante. A partir de esta cifra, se eleva la condonación de la deuda para aquellas comunidades con financiación inferior a la media en el periodo de 2010 a 2022. Además, se atribuye una condonación adicional a las comunidades que han incrementado sus competencias normativas en el IRPF entre 2010 y 2022, pudiendo recibir un 10% adicional si han estado por encima de la media y un 5% si están por debajo.